Vybrané otázky exekučního řízení podle zák. č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekučního řádu)

Abstract

This thesis deals with the specific problems of civil law enforcement (law enforcing the judicial and administrative decisions which are not fulfilled voluntarily) in the legal environment of the Czech Republic effective to 1st October 2012 with focus on the activity of private bailifs (executors). Enforced fulfillment of decisions by the state authority is percepted as rather controversial by the public and media. In the first part of this thesis I concentrate on the most controversial parts of law enforcement. Further, I divide chosen problems into general part dealing with the general concepts of executional proceedings and specific part dealing with specific legal problems attributable to specific kinds of executional proceedings. Other comprehensive part deals with the costs of executional proceedings carried out by the private executors as it has been formed by the decisions of the Czech Constitutinal Court. At the end I concentrate on the comprehensive novelization of the Czech executional law effective as of 1st January 2012.

Cílem této práce je upozornit na některé vybrané otázky exekučního řízení prováděného podle zák. č. 120/2001 Sb., exekučního řádu, jež jsem vnímal jako problematické v průběhu své osmileté praxe soudního exekutora. Jak již název napovídá, není prací zcela systematickou a neklade si za cíl nacházet autoritativní řešení jednotlivých problémových okruhů, ale spíše poskytnout náměty k diskusi. Některé problémy jsou tedy jen naznačené, aniž by následoval jejich hlubší rozbor. Vzhledem k bouřlivému rozvoji úvěrového financování domácností a navazujícího obchodu s pohledávkami se exekuční činnost stala pravidelným objektem zájmu médií a veřejnosti a v důsledku toho i politické scény. Právní úprava exekučního řízení je tak do značné míry ovlivňována politicky, někdy na úkor odborné kvality. Jen obtížně je nacházena rovnováha mezi právy a oprávněnými zájmy věřitelů a dlužníků. V důsledku politicky motivovaných populistických vlivů se častokrát vytrácí základní hodnotové měřítko, jímž by mělo být exekuční řízení ovládáno a které spočívá v tom, že nesplácení dluhů a neplnění povinností je svého druhu civilním deliktem, jehož masové rozšíření podkopává základy společenského uspořádání, jakkoli může být v konkrétní situaci lidsky pochopitelné. Proto se v první části práce pokouším vymezit ty okruhy exekuční činnosti,...