Analýza předražování veřejných zakázek v České republice

Abstract

Cílem této práce je analýza dvou dílčích konceptů souvisejících s problematikou předražování veřejných zakázek, a to efektu konkurence a efektu neprůhlednosti. Na vzorku 326 veřejných zakázek je potvrzena existence tzv. konkurenčního efektu, tj. že s rostoucím počtem uchazečů o veřejnou zakázku klesá její cena. Cenově levnější pro zadavatele jsou také otevřené typy výběrových řízení. Analýza efektu neprůhlednosti spočívá v tom, že u každého realizátora veřejné zakázky se zkoumá možnost dohledání konečného vlastníka z veřejných zdrojů. Výsledky ukazují, že společnosti, u kterých nelze dohledat konečného vlastníka, realizují veřejné zakázky dráž než jejich v tomto ohledu transparentnější konkurenti. Výsledky analýzy jsou diskutovány s ohledem na doporučení pro veřejnou politiku.

The aim of this thesis attempts to analyse two concepts connected with public procurement overpricing, competition effect and non-transparent effect. Dataset consists of 326 public procurement contracts. Existence of competition effect is proved, thus increase of competitors in selection procedure causes that final price decreases. Open types of selection procedures are also cheaper for public authorities. Analysis of non-transparent effect lies in possibility to find beneficial owner of each winner of selection procedure from public sources. Results show that companies with clear and visible owners realize public contracts cheaper than their non-transparent competitors. Findings are also discussed in public policy approach.