Veřejná soukromá partnerství

Abstract

1 1 Abstrakt Tématem této disertační práce jsou veřejná soukromá partnerství. Veřejná soukromá partnerství jsou novým fenoménem, jehož prostřednictvím veřejnoprávní subjekty (jako veřejní zadavatelé) zajišťují služby a stavební práce. Vyvinuly se v anglicky hovořících zemích, jmenovitě v USA a ve Velké Británii, v 70. a 80. letech minulého století. Později vzhledem k rozpočtovým omezením a problémům s financováním veřejných zakázek projevily zájem o tento fenomén rovněž jiné státy v rámci Evropské unie i jinde ve světě. Veřejná soukromá partnerství jsou spíše ekonomickým než právním pojmem. V právních úpravách se toto označení nepoužívá. Místo toho veřejná soukromá partnerství jsou vymezena a v právu ustanovena společnými znaky. Označení veřejná soukromá partnerství je souhrnným označením pro různé formy spolupráce mezi veřejnoprávními a soukromoprávními subjekty, které mají následující znaky: Spolupráce je založena na smluvních vztazích, jde o dlouhodobý vztah, soukromoprávní subjekt nese rizika spojená s plněním, která by jinak nesl veřejnoprávní subjekt. Cílem založení spolupráce je zajištění služeb a děl ve veřej ném zájmu a uspokojování veřejných potřeb. Za předpokladu, že výše uvedené znaky jsou naplněny, lze považovat vztah za vztah v rámci veřejných soukromých partnerství. Existuje řada forem...

1 1 Abstract The topic of this dissertation thesis is Public Private Partnership. Public Private Partnership is a new phenomenon for delivering services and works by public authorities and other public bodies and entities (as contracting authorities). It emerged in the English speaking countries, namely in the USA and UK, in the 70s and 80s of the last century. Later, because of budgetary restraints and problems with financing public con tracts other countries across the European Union and the world showed interest in this phenomenon. Public Private Partnership is an economic rather than a legal term. Legislation does not use this designation. Instead, common features of Public Private Partnership are used to describe and set down Public Private Partnership in law. It is a general designation for different forms of cooperation between public and private entities which have the following features: The cooperation is based on contractual relations, it is a long term relation and the private entity bears risks related to the performance which would bear the public entity otherwise. The objective of establishing the cooperation is to deliver services and works in the public interest and to satisfy public needs. Provided that the aforementioned features are given we can consider the relation as the Public...