Mapping the History and Future of Carbon Taxation in the EU: Carbon Tax and Subsidiarity Principle

Abstract

Historie a budoucnost zdanění uhlíku v Evropské unii: Uhlíková daň a princip subsidiarity Abstrakt S rostoucím povědomím o dopadech změn klimatu lze vypozorovat i zvýšenou snahu zákonodárců vyvinout právní předpisy, které by tuto otázku dokázaly řešit co nejúčinnějším způsobem. Využití ekonomických právních nástrojů, jako je například uhlíková daň, je pak stále populárnější volbou. Tato práce je primárně zaměřena na možnost vytvořit společný právní rámec pro uhlíkovou daň na úrovni EU. K přijetí této legislativy ale brání překážky, které často vyplývají z historického chápání principu subsidiarity. Cílem práce je proto ukázat, jak lze tyto překážky překonat při zachování základních principů, na nichž je Unie založena. V první části jsou vysvětleny teorie týkající se uhlíkové daně a principu subsidiarity. Následně jsou zanalyzovány příslušné části právních předpisů a dalších unijních dokumentů. Nakonec je zhodnocena možnost využití nástrojů nalezených v těchto dokumentech, které teoreticky umožňují přijetí společného daňového rámce. Lze usoudit, že přijetí společného rámce EU pro uhlíkovou daň je teoreticky dosažitelné. Problém by však mohlo představovat pravidlo, že daňová opatření musí být schválena všemi státy Unie. Primární právo EU ale obsahuje nástroje, které mohou pomoci překonat tuto překážku, ačkoli...

Mapping the History and Future of Carbon Taxation in the EU: Carbon Tax and Subsidiarity Principle Abstract With the growing awareness of climate change impacts, policymakers around the world are trying to develop legislation that would tackle the issue in the most effective manner. They often choose economic regulatory tools such as carbon tax. This thesis is primarily focused on the possibility to establish a common carbon tax legal framework at the EU level. It argues that there are multiple obstacles to it which often stem from the past and current understanding of the subsidiarity principle. Therefore, the objective of the thesis is to show how these obstacles can be overcome while still preserving the fundamental principles the Union is based on. In the first part, theories regarding carbon tax and subsidiarity principle are explained. After that, relevant pieces of the EU legislation and policy documents are analyzed. Finally, the application of tools found in these documents which, theoretically, enable the adoption of the common tax framework is evaluated. The analysis has shown that the adoption of a common EU carbon tax framework is achievable. Yet, it would be problematic to obtain unanimity in the Council which is likely needed for this legislation to be passed. The EU primary law includes...