Political Connections and Distortions on Public Procurement Markets: Evidence from the Czech Republic

Abstract

Corporate political connections have been shown to induce preferential treatment towards connected firms. This thesis evaluates whether the effect of connections is reflected in the composition of public procurement suppliers in Czechia, using municipal procurement awarded between 2006 and 2020. In particular, we hypothesise that changes in municipal mayors affected the rate of new procurement suppliers following the elections in 2014 and 2018. The findings show that the rate of new suppliers increased significantly in municipalities that elected a new mayor in the 2014 elections; however, the effects appeared to be negative in 2018. We further hypothesise that these results can be driven by the major success of new political parties in 2014, with a large share of new politicians being elected to office. We specifically examine the case of ANO, the political movement that dominated both elections. We do not find robust evidence of a surge in new suppliers in municipalities where ANO was notably successful, suggesting that the effect was not driven only by this party and pointing to alternative explanations.

Výzkum ukazuje, že politické konexe mohou vyvolat zvýhodňování napojených firem. Tato práce hodnotí, zda se vliv vazeb odráží ve složení dodavatelů veřejných zakázek v Česku, k čemuž využívá zakázky obcí zadaných v letech 2006 až 2020. Předpokládáme, že změny starostů ovlivnily míru nových dodavatelů veřejných zakázek po volbách v letech 2014 a 2018. Výsledky ukazují, že míra nových dodavatelů se významně zvýšila v obcích, které si ve volbách v roce 2014 zvolily nového starostu; v roce 2018 se naopak výrazně snížila. Dále předpokládáme, že tyto protichůdné efekty by mohly být způsobeny úspěchem nových stran v roce 2014, který byl doprovázen zvolením mnoha nových politiků. Konkrétně zkoumáme hnutí ANO, které vyhrálo volby v obou letech. Nenacházíme ale dostatek důkazů o nárůstu dodavatelů v obcích, kde bylo zejména ANO úspěšné, což naznačuje, že efekt nebyl vyvolán pouze touto stranou a poukazuje tak na alternativní vysvětlení.