Postavení Evropského parlamentu v rámci normotvorby EU

Abstract

Postavení Evropského parlamentu v rámci normotvorby EU Abstrakt Téma práce se nachází v oblasti legislativní činnosti EU. Cílem je představit soudobou právní úpravu přijímání legislativních aktů a analyzovat vliv, jaký má na jejich faktickou podobu užívání neformalizovaných procedur. Akcent je kladen v rámci organizační struktury na fungování Evropského parlamentu a oblasti neformalizovaných procedur na tzv. trialogová jednání. Zkoumáno je zaprvé, co jsou to neformalizované procedury a trialogová jednání, zadruhé, jaký je vliv těchto procedur na faktickou podobu řádného legislativního postupu ve světle podoby předpokládané de lege lata a zatřetí, jak lze tento vliv hodnotit z pohledu hodnot a zásad fungování EP. Konkrétně na základě přehledu úpravy de lege lata a vymezení trialogových jednání a ostatních modalit neformalizovaných procedur ve světle recentní judikatury zkoumáme některé typické projevy trialogových jednání na faktickou podobu přijímání legislativních aktů. Dovozujeme v této souvislosti, že trialogová jednání konstituovaly praktiku tzv. brzkých dohod jako standardní koncepci řádného legislativního postupu a materiálně nahradily koncepci tří čtení předpokládanou právní úpravou. Dovozujeme rovněž změny fungování Evropského parlamentu, když hovoříme o jeho racionalizaci a institucionalizaci, a...

The Role of the European Parliament in the Rulemaking Process of the EU Abstract The topic of the thesis concerns the law-making of the European Union. It intends to present the legal framework of the adoption of the adoption of legislative acts and analyse the influence caused by the practice of informal procedures on de facto the situation in this field. Within the organisation structure, the emphasis is placed on the functioning of the European Parliament and within the informal procedures on so-called trilogue negotiations. Firstly, we examine the nature of informal procedures and trilogue negotiations. Secondly, we analyse what the influence of those procedures on the factual state of affairs of the ordinary legislative procedure in the light of its de lege lata concept and thirdly we evaluate the outcome from the EU functioning principles' point of view. After the de lege lata overview and the specification of the trilogue negotiations and other modalities of the informal procedures, we analyse some typical impacts of the trilogue negotiations on the practice of the adoption of legislative acts. We conclude that the trilogue negotiations constituted the so-called early agreements practice as a standard concept of the ordinary legislative procedure and materially substituted the three readings'...