Normalita výjimečnosti? (Z)vládnutí krize v reformě azylové a migrační politiky Evropské unie

Abstract

This doctoral thesis examines the issue of crisis governance of the European Union in the context of migration developments after 2015. The author investigates how relevant EU institutions (European Commission, Council of the EU, and European Council) construct exceptionality within the common asylum and migration policy and what might be its impacts on the functionality of this policy. Theoretically, the research is based on the concept of "state of exception" originally introduced in the works of Carl Schmitt and Giorgio Agamben. The main objective of the thesis is to analyze and interpret the extraordinary migration measures from 2015 to 2018, which were proposed and implemented by the EU political actors to address the migration situation. The institutional level is further broadened and contextualized by including three EU Member State governments - Hungary, Austria, and Germany - and their involvement in the interactive shaping of emergency policies. The author studies how the exception is constructed in the EU official discourse, the relationship between exception and normality, and the exercise of power to create a state of exception at supranational/intergovernmental level of the EU as an international organization. The thesis approaches the topic using critical discourse analysis. It...

Tato disertační práce se zabývá problematikou krizového vládnutí Evropské unie v kontextu migračního vývoje po roce 2015. Autor zkoumá, jakým způsobem vybrané instituce EU (Evropská komise, Rada EU a Evropská rada) konstruují výjimečnost v rámci společné azylové a migrační politiky a jaké mohou být dopady této konstrukce pro fungování uvedené politické oblasti. Výzkum teoreticky vychází z konceptu "výjimečného stavu" představeného v původní podobě v dílech Carla Schmitta a Giorgia Agambena. Hlavní cíl práce spočívá v rozboru a interpretaci mimořádných migračních opatření z let 2015 až 2018, která byla navrhována a prováděna ze strany politických aktérů EU za účelem řešení migrační situace. Institucionální rovina je dále rozšířena a kontextualizována třemi případy zapojení vlád členských států EU - Maďarska, Rakouska a Německa - do interaktivního spoluutváření nouzových nástrojů. Autor sleduje utváření výjimečnosti v oficiálním diskurzu EU, konstrukci vztahu mezi výjimečností a normalitou, a uplatňování pravomoci konstruovat výjimečný stav na nadnárodní/mezivládní úrovni EU jakožto mezinárodní organizace. Práce přistupuje k tématu prostřednictvím kritické diskurzivní analýzy. Jejím předmětem jsou právní akty a doprovodné tiskové zprávy unijních institucí (respektive vybraných členských států EU),...